Uvođenjem e-spisa zaostatci na Županijskim sudovima su značajno smanjeni

Danas smo posjetili požešku Stalnu službu Županijskog suda u Slavonskom Brodu, kako bi se upoznali s radnim procesima sudova i funkcioniranjem pravnog sustava. Dočekali su nas voditelj Stalne službe Branimir Miljević te sutkinja Branka Ribičić

Ministarstvo pravosuđa u suradnji sa sudovima ove godine obilježava Europski dan pravosuđa od 25. listopada do 3. studenog. Ove godine ozbiljnije su se uključili u akciju i sudovima uputili zamolbu da pozovu javnost i medije, kako bi nas se upoznalo s načinom rada sudova. Stoga smo danas posjetili požešku Stalnu službu Županijskog suda u Slavonskom Brodu, kako bi se upoznali s radnim procesima sudova i funkcioniranjem pravnog sustava. Dočekali su nas voditelj Stalne službe Branimir Miljević te sutkinja Branka Ribičić.

Županijski sud je drugostupanjski sud koji rješava građanske predmete, a uspostavom sustava e-spis, predmeti se dodjeljuju automatski. Kako to funkcionira u praksi, pojasnila je Ribičić.

„Predmet se osniva kod Općinskog suda. Kada dođe u žalbenu fazu postupka, Općinski sud preko aplikacije e-spis dostavlja predmet Županijskom sudu. Osoba zadužena za formiranje spisa prvo dobije podatke u aplikaciji, a potom predmet i fizički dolazi u Županijski sud.  Određeni sudovi specijalizirani su za određene vrste predmeta na teritoriji cijele Hrvatske, pa tako radne sporove u žalbenom postupku rješavaju Županijski sudovi u Bjelovaru, Osijeku, Rijeci, Splitu i Zagrebu – drugim riječima, mi ne rješavamo radne sporove. Identično je i s obiteljskim predmetima, koji se šalju u Pulu, Split i Zagreb, dok zemljišno-knjižne sporove rješavaju Split, Varaždin i Velika Gorica. Takvi predmeti prema algoritmu nasumične dodjele se odmah upućuju tim sudovima. Ostali predmeti algoritmom dolaze drugostupanjskim sudovima, pa, primjerice, predmet is Splita dolazi na rješavanje nama u Požegu“, rekla je Ribičić.

E-spis sustav se konstantno nadograđuje, povezuje s drugim evidencijama e-sustava poput OIB-a, maticama rođenih i umrlih i na taj način se omogućava uvid u određene podatke i brže rješavanje predmeta. Time se izbjegava gubljenje vremena i dopisivanje, što doprinosi i ažurnijem rješavanju predmeta. Na sreću, trend neriješenih predmeta Županijskog suda u Slavonskom Brodu je u opadanju.

„Na nivou našeg suda, ukupno je do današnjeg dana ove godine riješeno 2206 građanskih predmeta, a trenutno je neriješenih 1027 predmeta. Trend je smanjenja zaostataka i bržeg rješavanja predmeta u drugostupanjskom postupku“, rekla je Ribičić.

Na te podatke nadovezao se Branimir Miljević, rekavši da je to u prosjeku 100 predmeta po sucu, no treba dodati i da je tijekom ove godine od drugih preopterećenih sudova preuzeto 850 predmeta. Bez toga,  neriješenih bi predmeta na našem sudu bilo puno manje.

Sutkinja Ribičić ističe da je u njenom slučaju prosjek rješavanja u drugom stupnju 4 mjeseca i osam dana, dok je prosjek oko 6 mjeseci. Predmet se rješava tako da se sastane vijeće od tri suca.

„Sudac zadužen za predmet prvo izloži ukratko prvostupanjsku presudu Općinskog suda. Potom iznosi navode žalbe te vijeće raspravi obrazloženje presude i navode žalbe i obično jednoglasno donosi odluku: preispitujemo je li žalba osnovana ili ne. Ako smatramo da je žalba osnovana, tada iz stanja spisa možemo ukinuti presudu i vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje ili preinačiti odluku svojom presudom“, pojašnjava Ribičić.

Županijski sud donosi oko 12% ukidbenih odluka i vraća predmete na novo suđenje Općinskom sudu, dok se ostale odluka preinačuje ili odmah potvrđuje.

„Normalna statistika kaže da do 15% ukinutih odluka ulazi u prosjek. Ako imamo sudce koji znatno odstupaju od toga postotka, onda se gleda u čemu je stvar, isto kao i kod drugostupanjskih sudaca ako imaju strašno puno ukinutih. Ako prvostupanjski sudac nije napravio značajan propust, onda se tu odluka preinačuje, a ne ukida“, dodaje Miljević.

 „Kroz e-spis se sprječava da neki drugostupanjski sudci rješavaju 500 predmeta godišnje, a neki 100 predmeta. Spisi Općinskih sudova danas idu po cijelog Hrvatskoj i svakog se suca opterećuje podjednako. Kad sudac Općinskog suda ubacuje predmet, aplikacija pokazuje koji je Županijski sud na redu, ne možeš poslati bilo kome. Taj Županijski sud ga raspoređuje svom sudcu prema opterećenosti unutar zaduženog Županijskog suda. Također, specijaliziranjem određenih sudova pokazalo se dobrim za ujednačavanjem prakse kod kompleksnih predmeta, poput obiteljskih tema, radničkog prava i zemljišno-knjižnog“, dodaje Miljević.

Smatra da se uvođenjem e-spisa stanje drastično popravilo, a zaostatci su značajno smanjeni.

„Najveća reforma je da se pravda u Slavonskom Brodu ne čeka 2 mjeseca, a npr. Splitu 4 godine. To je suština i najveća reforma pravosuđa. Nas ne zanima koliko predmeta ima npr. Općinski sud u Požegi, kad ti spisi ne dolaze nama, mi gotovo da i nemamo predmeta s naših općinskih sudova“.

Kroz sustav e-spis sudci po zaprimanju mogu spis pregledati i utvrditi o čemu se radi te čekaju da spis dođe i fizički, jer sve radnje i aktovi nisu unutar e-spisa.

Nažalost, i dalje postoje predmeti stariji od 15 godina, no Miljević nam pokazuje da je, primjerice, predmet star 17 godina njima na Županijski sud stigao tek u rujnu.

„Mi smo radili jedan predmet star 30 godine. Ostavina je bila riješena prije 28 godina i naknadno se pronašla imovina i jedan od nasljednika se žalio. Taj predmet nije star 30 godina i odluka se nije čekala 30 godina, to nije problem. Problem je onaj koji živ čeka 30 godina, to je jezivo“.

Miljević dodaje da svaki sudac mora na razini godine ispuniti 100% okvirnih mjera. On je konkretno do danas riješio 227 predmeta, što u njegovom slučaju iznosi 121% okvirnih mjera. Ističe da je naš Županijski sud jedan je od najažurnijih. „Da ne rješavamo tuđe spise, mi bi danas bili bez zaostataka. Iz Vukovara smo ove godine dobili 550 i iz Rijeke 300 predmeta“.

Prosjek trajanja postupaka na prvostupanjskim Općinskim sudovima je i dalje preko tri godine, a s obzirom na zakonske promjene, i to bi se trebalo ubrzati.

„Nekad si mogao ukinuti presudu bezbroj puta. To je i stvar discipline stranka, smrti stranke pa se traže nasljednici, pa traje ostavinski postupak… nije to uvijek posljedica sporosti suda nego stranaka. Predmet se danas može ukidati samo jednom. Ako sam ukinuo predmet, navodim što je potrebno izmijeniti. Nakon ponavljanja prvog stupnja predmet ponovno dolazi do mene i ja ga više ne mogu ukidat, nego samo preinačiti odluku. To će svakako ubrzati postupak“, rekao je na kraju Miljević.